是否缺乏切实可行的新能源汽车发展战略?

热度:Loading...   日期:14-04-10, 11:25 AM   来源:   

    在新能源汽车的发展过程中,特别是发展初期,政府的作用是主导性的。没有政府强有力的支持和推动,很难实现新能源汽车技术的突破,更谈不上产业化。在政府的鼓励政策中,经济激励政策的作用是最直接,也是效果最明显的。目前的税收政策只注重限制行为,不注重激励行为,这是一个误区。国家的税收政策一方面是国家增加财政收入的手段,另一方面是一个经济杠杆。而现在更注重的是税收对国家财政收入的贡献这方面,而不注重税收政策对产业的结构调整的作用,这不利于新能源汽车的推广。新能源汽车在节能减排、减少对石油依赖中能起到不可替代的作用,如果政府主管部门利用税收杠杆来推动其发展,比任何宣传都有效。

新能源汽车发展战略

    纵观美国、日本、欧洲等汽车生产、消费大国,他们基本上都制定了较为明确的新能源汽车国家战略和发展目标。然而,我国作为世界第三大汽车生产国,迄今为止还没有明确的新能源汽车发展目标和战略,面对持续快速增长的汽车需求,万不可错失机遇。

    我国的新能源汽车发展战略,必须要着眼于解决实际问题,力求取得实效。既要有利于能源安全和环境友好,又不影响粮食安全,还要在经济上有竞争力。

    如果到2020年我国的汽车保有量达到1.4亿辆,消耗石油2.8亿吨;2030年汽车保有量达到2亿辆左右,消耗石油4亿吨。如果采取适当的技术方案,可获得极为可观的节油效果,到2030年可减少超过40%的汽车用油,但目前的环境并不有利于新能源汽车的发展。

    目前的政策环境不仅不能激励新能源汽车的发展,而且起到了制约的作用,致使许多技术仅停留在概念、研发、试验阶段。首先,由于存在着认识错误以及由此而产生的诸多限制,使得先进柴油车这一较为成熟、节油显著的技术难以推广、应用。其次,目前新能源汽车的购置成本高而使用成本低,新能源汽车使用成本低的优势难以体现,购置成本高的劣势难以克服。最后,目前的基于发动机排量的汽车消费税政策,并没有形成有效的政策导向,鼓励消费者购买节能环保型汽车。利用财政政策支持新能源汽车的开发是必要的,但仅有此还远不够,还需要对需求方制定有效的税收激励政策,鼓励消费者购买新能源汽车,以形成消费者选择引导生产者开发、投资的良性循环。

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